Το νομοσχέδιο με τίτλο «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις» παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο και στοχεύει να βάλει τάξη στο αρρύθμιστο πεδίο των περιφερειακών σταθμών με νέα διαδικασία οριστικής αδειοδότησης που θα υλοποιεί το ΕΣΡ.
Σήμερα λειτουργούν 86 περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί υπό το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», εγγεγραμμένοι σε ειδικό μητρώο του ΕΣΡ — ένα μεταβατικό πλαίσιο που τελικά διήρκησε δεκαετίες και οδήγησε σε ελλιπείς ελέγχους και κατά κανόνα αρρύθμιστη λειτουργία.
Στόχος του νομοσχεδίου είναι να διασφαλίσει διαφάνεια, λογοδοσία και βιωσιμότητα, να προστατεύσει θέσεις εργασίας και να προσφέρει εργασιακή ασφάλεια σε δημοσιογράφους και προσωπικό. «Το νομοσχέδιο για τα περιφερειακά κανάλια δεν είναι απλώς άλλη μια παρέμβαση, για το νοικοκύρεμα στο χώρο των ΜΜΕ», τονίζει στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης, συμπληρώνοντας: «Είναι μια ακόμα απόδειξη ότι έχουμε σχέδιο, το οποίο υλοποιείται βήμα-βήμα και στόχος του είναι ξεκάθαρος: Δίνουμε τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις να λειτουργήσουν με όρους νομιμότητας, κάτι που αγνοείτο εδώ και δύο δεκαετίες, καθώς το τοπίο της αδειοδότησης τους, ήταν αρρύθμιστο. Έτσι θα προστατευτούν οι υγιείς επιχειρήσεις, θα διασφαλιστούν και οι θέσεις εργασίας, όσων απασχολούνται σε αυτές και θα ανοίξουν ακόμα περισσότερες, ενισχύοντας την αναπτυξιακή δυναμική των καναλιών, δίνοντας πνοή στην ελληνική περιφέρεια. Ταυτόχρονα, όμως, οι κανόνες που βάζουμε σέβονται και το τηλεοπτικό κοινό, καθώς ωθούν τις επιχειρήσεις για την παραγωγή ποιοτικού περιεχομένου».
Καταργούνται οι προβλέψεις του ν. 4339/2015 για τη δημοπρασία αδειών. Το ΕΣΡ παραμένει αρμόδιο και η απόκτηση άδειας αντικαθίσταται από ετήσιο κόστος εποπτείας υπέρ του ΕΣΡ, συμβολικού ύψους και αναλογικά ανά περιοχή. Επίσης εισάγονται κανόνες για τη δικτύωση περιφερειακών σταθμών, ενισχύοντας τον εποπτικό ρόλο ώστε το περιφερειακό περιεχόμενο να μην αποκτά άτυπα πανελλαδική εμβέλεια.
Το νομοσχέδιο καλύπτει την εκπομπή σε υψηλή ευκρίνεια (HD) και τη σταδιακή μετάβαση σε πρότυπο DVB-T2, που θα επιτρέψει τον πολλαπλασιασμό των θέσεων για περιφερειακά μέσα. «Η δική μας δέσμευση είναι για μια αδιάβλητη και διαφανή, διαδικασία αδειοδότησης, με εγγυήσεις το κύρος και την ανεξαρτησία του ΕΣΡ, το οποίο είναι αυτό που θα δώσει το “πράσινο φως”, ώστε όλοι οι τηλεοπτικοί σταθμοί της περιφέρειας να αποκτήσουν ένα ανταγωνιστικό μερίδιο στην αγορά. Αυτή θα είναι μια κατάκτηση που θα δώσει ανεξαρτησία στη φωνή των τοπικών κοινωνιών και θα κλείσει το κεφάλαιο εκείνο του παρελθόντος, που ήθελε τις τηλεοπτικές άδειες να είναι για τους λίγους “εκλεκτούς”», σημειώνει επίσης στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο κ. Μαρινάκης.
Όλοι οι υποψήφιοι θα πρέπει να πληρούν ελάχιστες προϋποθέσεις, όπως:
– Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα
– Διαφάνεια ως προς το ιδιοκτησιακό καθεστώς, με τη γνωστοποίηση κάθε μετόχου που κατέχει τουλάχιστον το 1% της επιχείρησης
– Έλεγχος ποινικού μητρώου
Από ηθική σκοπιά, η μεταρρύθμιση πρέπει να στηριχθεί στην αρχή του καθήκοντος απέναντι στο κοινό: οι εταιρείες οφείλουν να λειτουργούν με κανόνες που θα μπορούσαν να γίνουν καθολικός νόμος χωρίς εξαίρεση. Η διαφάνεια, ο σεβασμός στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια των εργαζομένων και η υπευθυνότητα ως προς την ποιότητα του περιεχομένου είναι υποχρεώσεις που υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον.
Πρακτικά, αυτό σημαίνει τήρηση νόμων, διαφάνεια στην ιδιοκτησία και στη φορολογική/ασφαλιστική συμμόρφωση, δίκαιη μεταχείριση προσωπικού και επιλογές τεχνολογικής λειτουργίας που μειώνουν περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Μόνο έτσι η περιφερειακή τηλεόραση θα συμβάλει ουσιαστικά στη βελτίωση της κοινωνίας και του περιβάλλοντος.